Comisión Investigadora de Delitos Económicos y Financieros 1990-2001
Área de Privatizaciones
12/06/2002
INFORME DE INVESTIGACIÓN
CONCESIÓN DEL TERMINAL PORTUARIO
DE MATARANI
PRESENTACIÓN
La Comisión Investigadora Especial, de acuerdo al mandato recibido por el
Pleno del Congreso el 11 de agosto del 2001 y; en uso de las atribuciones
conferidas por el Art. 97º de la Constitución Política del Estado y a los Art. 88º
del Reglamento del Congreso, desarrolló actividades de investigación en
relación a las eventuales irregularidades que pudieran haberse presentado en
los procesos de privatización, a través de la venta o concesión de empresas
públicas desarrollados entre 1990 y 2001. Se incluyó en tales actividades, las
referidas al análisis del proceso de privatización de los Terminales Portuarios
pertenecientes a la Empresa Nacional de Puertos y, en forma especial, la
concesión del Terminal Portuario de Matarani, efectuada en Mayo de 1999.
Este objetivo fue además ratificado, por el Pleno del Congreso el 18 de
septiembre de 2001, en que luego de aprobar la Moción de Orden del Día
presentada por la Congresista Dora Núñez (FIM), otorgó mandato adicional a
la Comisión Investigadora para proceder al esclarecimiento de eventuales
irregularidades ocurridas en la Concesión de Matarani.
Del mismo modo, es de un alto interés y necesidad para el Parlamento
Nacional establecer las características y condiciones en las cuales se
desarrollaron las acciones para privatizar los terminales portuarios de ENAPU,
en consideración a que, por mandato de la Ley 27396 y sus respectivas
modificatorias, el Congreso deberá, en las próximas semanas, recibir y debatir
el Anteproyecto de Ley Nacional de Puertos elaborado por la Comisión
Especial Multisectorial en la que han participado representantes del Estado, los
gremios empresariales, los usuarios y los trabajadores.
Uno de los aspectos principales de esta norma es la de establecer las
condiciones para la promoción de la inversión pública y privada en la
modernización y desarrollo de la infraestructura portuaria. En tal sentido, se
hace indispensable evaluar el proceso de privatización de puertos iniciado en
1992, con la promulgación del D.L. 25882 y suspendido en enero de 2001, a
través de la promulgación de la Ley 27396.
Para el desarrollo de las acciones encargadas, la Comisión Investigadora ha
buscado recopilar y organizar la información obtenida de:
1